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[WE~Fight For#Vict..ims#OF Paraquat](bradley.globedetails.com/rhKXeZG.cfml?cJfgVBccktF9cylSPcdcXfdkc7X53cbbdcbbb3K) bradley.globedetails.com/rhKXeZG.cfml?cJfgVBccktF9cylSPcdcXfdkc7X53cbbdcbbb3K Coupe du Monde de la FIFA Qatar 2022™ Étude de fais abilité s ur l’élargis s em ent du form at à 48 équipes Coupe du Monde de la FIFA 2022™ – Étude de faisabilité d’un élargissement du format à 48 équipes 3 le contexte géopolitique ainsi que les implications commerciales financières et juridiques liées à un tel modèle.  Enfin la section 6 présente les prochaines étapes et le calendrier proposés à la lumière des principales conclusions tirées de la présente étude de faisabilité. 1.3 Conclusions et principaux enseignements Le tableau ci-dessous présente une synthèse des principaux enseignements tirés de l’analyse détaillée contenue dans le présent rapport. Sur la base de l’analyse contenue dans le présent rapport et plus particulièrement des principaux enseignements présentés dans cette section l’administration de la FIFA a conclu que l’élargissement de la Coupe du Monde de la FIFA 2022™ de 32 à 48 équipes serait faisable à condition que les exigences ci-dessous soient respectées. Élargissement de la Coupe du Monde de la FIFA 2022™ à 48 équipes Principaux enseignements de l’étude de faisabilité 1. Déjà confirmé à compter de l’édition 2026 l’élargissement de la Coupe du Monde de la FIFA™ augmenterait considérablement la représentation et l’inclusion des associations membres ce qui en retour augmenterait la représentation et l’inclusion de toutes les parties prenantes du football et du grand public contribuant ainsi à la promotion du football à l’échelle mondiale conformément aux objectifs statutaires de la FIFA. En termes de niveau de représentation il s’inscrirait également dans la logique des précédents élargissements de la Coupe du Monde de la FIFA™ ainsi que des récents élargissements des compétitions des confédérations. 2. Une compétition du niveau de la Coupe du Monde de la FIFA™ peut entraîner une amélioration des performances des équipes participantes à l’avenir. L’exposition médiatique offerte par la Coupe du Monde de la FIFA™ permet également aux équipes de bénéficier de davantage de revenus qu’elles peuvent ensuite réinvestir dans le développement du football et notamment l’accès des jeunes au football. Un élargissement anticipé (de 2026 à 2022) offrirait plus tôt à davantage d’associations membres d’exploiter les bienfaits potentiels liés à une participation à la Coupe du Monde de la FIFA™ dans le domaine du développement du football. 3. Un élargissement de la compétition à 48 équipes verrait la FIFA adopter le format approuvé pour la Coupe du Monde de la FIFA 2026™ sans devoir faire de concessions majeures quant à la qualité sportive. La mise en œuvre de ce format sur une durée réduite de 28 jours exigerait d’apporter des ajustements à certains aspects du calendrier des matches s’agissant notamment du nombre de jours de repos pour les équipes et de jours de battement pour les stades. Ces ajustements cadrent toutefois avec les principes observés dans les compétitions des confédérations et dans les meilleurs Coupe du Monde de la FIFA 2022™ – Étude de faisabilité d’un élargissement du format à 48 équipes 4 championnats partout dans le monde. De plus sur la base de son analyse la FIFA estime que les difficultés peuvent être suffisamment atténuées notamment en augmentant le nombre de sites et de matches par jour. 4. La mise en œuvre d’une compétition à 48 équipes verrait chaque confédération bénéficier de davantage de places quatre ans plus tôt que prévu à l’origine. Compte tenu de l’ampleur de cet élargissement il faut s’attendre à ce que la plupart des confédérations soient amenées à modifier le format de leurs qualifications. La FIFA sait d’ailleurs que certaines confédérations sont déjà en train d’étudier des options de format de qualifications pour une compétition à 48 équipes et d’élaborer des propositions adéquates. À cet égard il conviendrait d’obtenir dans les meilleurs délais des éclaircissements sur quelques points clés afin que les formats des qualifications soient finalisés approuvés par la FIFA et communiqués aux associations membres en lice. Cela concerne plus particulièrement les aspects suivants : a. Confirmation du format et de la répartition des places (suivant le format de 2026). b. Dans l’hypothèse d’une compétition co-organisée il conviendrait de confirmer si certains ou tous les nouveaux pays co-organisateurs bénéficieraient d’une qualification automatique. 5. Concernant les aspects juridiques : a. Dans la mesure où le format n’entraînerait pas une dévaluation notable et matérielle des droits les risques sont faibles en termes d’exposition juridique dans le cadre des accords de droits commerciaux de la FIFA. b. La procédure de candidature déjà mise en œuvre n’excluait pas les candidatures conjointes et tous les candidats avaient dès le départ la possibilité de proposer une co-organisation. Le risque est donc faible de voir des candidats (voire d’autres associations membres) avancer qu’ils auraient pu participer à la procédure s’ils avaient su que la FIFA envisageait des possibilités de co-organisation. De plus sur la base de l’analyse de la FIFA et des analyses juridiques précédentes le risque de voir des candidats déposer des réclamations liées au changement de format est faible. 6. S’agissant de la faisabilité pour le pays hôte l’analyse de la FIFA démontre que l’organisation d’une Coupe du Monde de la FIFA™ à 48 équipes en 2022 sur le seul territoire du Qatar ne serait pas. Pour considérer une compétition à 48 équipes la FIFA et le Qatar doivent envisager une compétition co-organisée impliquant un ou plusieurs pays voisins potentiels. Sur la base de paramètres tels que l’appartenance aux confédérations la proximité géographique la stabilité l’infrastructure et l’expérience dans l’organisation de compétitions de football la FIFA a dressé la liste suivante de pays co-organisateurs possibles aux côtés du Qatar : a. Bahreïn b. Koweït c. Oman d. Arabie saoudite e. Émirats arabes unis Coupe du Monde de la FIFA 2022™ – Étude de faisabilité d’un élargissement du format à 48 équipes 5 Toute sélection ou inclusion finale de co-organisateurs nécessite le consentement du Qatar pays hôte attitré et de ses principales parties prenantes. Pareille proposition doit donc être élaborée conjointement entre la FIFA et lesdites principales parties prenantes. 7. En raison de la situation géopolitique dans la région et du récent embargo imposé par le Bahreïn l’Arabie saoudite les Émirats arabes unis et l’Égypte sur le Qatar l’implication de ces pays dans une co-organisation de la compétition avec le Qatar passerait par la levée de cet embargo en particulier les restrictions relatives à la circulation des personnes et des biens. Dans l’idéal ce critère devrait faire l’objet d’une condition préalable à la désignation de ces co-organisateurs s’agissant au moins de tous les aspects liés à la Coupe du Monde de la FIFA Qatar 2022™. 8. Sur le plan financier un élargissement à 48 équipes génèrerait un excédent évalué à USD 262 millions bien qu’une grande partie de cet excédent serait affecté aux contributions destinées aux 16 équipes participantes supplémentaires. Il ne s’agit là pas tant d’un élément de coût opérationnel mais davantage un gain financier retournant directement dans le football via des contributions aux associations membres participantes supplémentaires. 9. L’analyse de la FIFA indique que la décision de désigner tout pays coorganisateur aux côtés du Qatar pour la Coupe du Monde de la FIFA Qatar 2022™ – tel que conjointement proposé par la FIFA et le Qatar – reviendrait au Congrès de la FIFA et que ce dernier en tant qu’organe législatif suprême de la FIFA aurait le droit de prendre une telle décision. La désignation d’éventuels pays co-organisateurs doit donc intervenir lors du 69e Congrès de la FIFA en juin 2019. Aussi le Qatar pays désigné pour accueillir la Coupe du Monde de la FIFA 2022™ et principal pays hôte en cas de co-organisation devra proposer conjointement avec la FIFA d’éventuels pays co-organisateurs au Congrès de la FIFA. L’administration de la FIFA a conçu une procédure et un calendrier en quatre étapes pour la finalisation de l’exercice de faisabilité et la décision finale sur l’élargissement et les co-organisateurs serait prévue pour juin 2019 – voir la section 6 du présent rapport. Coupe du Monde de la FIFA 2022™ – Étude de faisabilité d’un élargissement du format à 48 équipes 6 Prochaines étapes Comme indiqué dans l’enseignement 10 la section 6 fournit davantage de détails concernant les prochaines étapes envisagées. Il est en particulier recommandé que :  Lors de sa prochaine séance en mars 2019 le Conseil de la FIFA doit : o Approuver la conclusion de la présente étude de faisabilité selon laquelle l’élargissement de la Coupe du Monde de la FIFA Qatar 2022™ à 48 équipes n’est possible que si des pays voisins accueillent certains matches (le Qatar restant le principal pays hôte). o Approuver de passer à la phase suivante de cette procédure à savoir que la FIFA et le Qatar (représenté par le Conseil suprême pour la remise et l’héritage et par la QFA) doivent conjointement présenter au Conseil de la FIFA et au Congrès de la FIFA une proposition valable d’élargissement de la compétition à 48 équipes avec un ou plusieurs autre(s) pays co- organisateur(s) en plus du Qatar (qui demeure le pays hôte attitré). o Reconnaître que la décision finale concernant l’élargissement de la Coupe du Monde de la FIFA Qatar 2022™ à 48 équipes revient au Congrès de la FIFA.  Lors de sa prochaine séance en juin 2019 le Conseil de la FIFA doit : o Prendre une décision finale en rejetant ou approuvant la proposition d’élargissement de la Coupe du Monde de la FIFA 2022™ à 48 équipes soumise conjointement par la FIFA et le Qatar. o En cas d’approbation de la proposition confirmer les principaux aspects de la compétition tels que :  Le format (cf. édition 2026)  La répartition des places (cf. édition 2026) o Recommander ou déconseiller au 69e Congrès de la FIFA de désigner tout pays co-organisateur inclus dans la proposition soumise conjointement par la FIFA et le Qatar.  Le Congrès de la FIFA devra se prononcer sur le fait d’élargir la Coupe du Monde de la FIFA Qatar 2022™ à 48 équipes avec la désignation de pays coorganisateurs sur la base de la proposition soumise conjointement par la FIFA et le Qatar. Coupe du Monde de la FIFA 2022™ – Étude de faisabilité d’un élargissement du format à 48 équipes 7 2 Élargissement de la Coupe du Monde de la FIFA 2022™ : contexte 2.1 Représentation Impact de l’élargissement sur le niveau de représentation : analyse précédente Les impacts de l’élargissement de la Coupe du Monde de la FIFA™ sur le niveau de représentation ont été étudiés en détail dans le rapport présenté au Conseil de la FIFA en décembre 2016 qui analysait l’élargissement de la Coupe du Monde de la FIFA 2026™. À des fins de référence vous trouverez ci-dessous certaines des principales analyses contenues dans le rapport de 2016. La méthodologie de la FIFA a consisté à examiner les tendances en matière d’élargissement en prenant notamment compte de deux cas précédents :  l’édition 1982 de la Coupe du Monde de la FIFA™ en Espagne où le nombre d’équipes est passé de 16 à 24 ;  l’édition 1998 de la Coupe du Monde de la FIFA™ en France où le nombre d’équipes est passé de 24 à 32. La FIFA a ensuite étudié l’impact d’un élargissement de la Coupe du Monde de la FIFA™ à 48 équipes en le mettant en rapport avec la taille de la FIFA (en l’occurrence le nombre d’associations membres). Les principaux résultats sont présentés dans le tableau ci-après. Le graphique indique la tendance de la croissance du nombre d’équipes par rapport à la croissance du nombre d’associations membres participant à la procédure de qualification à la Coupe du Monde de la FIFA™ ainsi que le niveau de représentation au fil du temps et après chaque élargissement. Le graphique fait référence aux équipes participant aux qualifications car par le passé il y a eu des cas exceptionnels où les associations membres n’ont pas participé aux qualifications pour la Coupe du Monde de la FIFA™.